桑植县细沙坪村民实名举报前任支部书记杨龙协涉嫌违纪违法

我们是湖南省桑植县八大公山镇细沙坪村民,现向上级纪委实名举报我村前任支部书记杨龙协涉嫌违纪违法,尤其是扶贫资金腐败、侵占集体财产、以权谋私以及背后的保护伞问题。两年来,我们先后向镇、县、市以及驻县的巡视组举报,回复由镇纪委处理,但相关调查过程、处理结果并未触及举报问题的核心,缺乏说服力。现再次向省纪委举报,恳请上级部门重视,予以调查。一、举报背景桑植县是国家级贫困县,我村则是贫困县中的贫困村,穷乡僻壤,交通不便,资源有限,社会、经济、文化发展落后。改革开放以来,党和政府为村民脱贫致富,引进项目,研究政策,投入人力物力,做了大量工作,村民生活、乡村面貌得到显著改善,广大群众切身感受到党和政府的关怀。虽然与富裕发达地区还有差距,但我们衷心憧憬着小康生活的美好前景。而实现这个前景,需要党和国家的领导,需要基层党组织,需要为民奋斗的带头人,也需要广大乡民的主动有为。中央再次强调,要加强国家的基层治理,培养千千万万的基层骨干。在这种背景下,我们村民必须实事求是向上级反映,我村前任支书杨龙协(1992年起任村干部,1994年先后担任村主任、书记,且一直担任法人代表,直到2017年)存在严重腐败问题,其管理的包括扶贫资金在内的村级财务帐目常年不公开,而且公权私用,肆意侵占集体财产财物,令党的扶贫政策在基层打了折扣,损害了党在人民群众中的光辉形象。杨在职、在任期间,给我村集体和群众的利益带来严重损失。从1996年起到2017年,我村村民,包括老党员、村委会委员在内,先后多次向县、市及巡视组举报杨的贪腐违法行为,但每一次都返回到乡一级的调查,而在杨及其朋友、以及保护伞的干扰下,相关调查根本就是蜻蜓点水,以各种原因软弱无力,根本未触及真正问题,群众意见很大。当前,我国建设全面小康社会,党中央,要求重点查处扶贫领域腐败,重点打击村官腐败,清除老百姓身边的腐败分子,鼓励广大农民发挥主人翁精神。我们积极响应党的号召,配合党的反腐工作,提出以下举报。⼆、举报问题(一)长期把持财务,不公开不透明,涉及扶贫资金近100万元。杨龙协自担任我村村干部起,一直任法人代表,会计、出纳一身兼任,全权处理我村财务,导致其中黑幕重重,群众严重不满——1、我村扶贫项目资⾦及企业经营账目不明。1992年,我村被县委组织部列为小康村示范点,建设农贸市场、茶厂、电厂等六个村级企业,陆续投入可观的扶贫资金。杨龙协作为村领导,一手把控上述企业的建设、经营和扶贫资金的使用,相关的建设账目、企业经营收支,以及扶贫资金的使用情况,近二十年来从未向村民公开,存在严重的管理漏洞和巨大的腐败空间。比如,其中杨通过运作,将扶贫项目款的账户设置在村小学,而不经过县-乡财政拨款的渠道,以掩人耳目。该账户的管理,长期无人知晓。2、2000年,我村修建新的集体农贸市场,建设账目不明。3、新、旧两个集体市场近20年经营收入不明。按照原老市场1万元/年的摊位费保守估计,涉及金额达20万元。4、我村⾼尔河事议项⺫财政补贴资⾦去向不明,从2009年⾄2016年,涉及⾦额30万元。5、原集体⽼市场的房屋部分出售给村⺠桂家如,价款4.8万元,去向不明。6、我村⽔电站的建设、转让中,造成严重的集体损失,存在利益输送的重⼤嫌疑。2001年,我村与企业主滕建平签订协议,由我村出地、对方投资,共同修建水电站,帮助解决本村用电难,约定电厂建成后给予本村村民20%的用电优惠。建设过程中,无偿占用了农户山林、土地未给予补偿,并组织农民为修建电厂公路出义务工。电厂建成后,不仅预定的优惠电价未与落实,两年后连电厂也由九江电力公司接管。这其中存在十分严重的履约、监管以及经济问题。第一,村集体、村民利益受损。该电厂为合作建厂,村里有土地、山林、劳务等实质性投入,上述投入未经任何补偿,电厂便转让至国有企业。第二、转让程序不合法。不仅未经村委会讨论,系杨个人意志,而且长期未向村民公开,去年才被村民调查发现。第三、引资、转让过程中,杨有个人受益。转让后,杨的女儿先被电厂聘为发电员,现已成为电力公司正式职工。由此,我们怀疑,杨在引资、转让过程中存在利益输送行为,这是他置集体、群众利益于不顾,仓促签约、仓促转让,且不经集体决策的根本原因所在。7、我村银⾏贷款帐目不明。经查,我村目前尚欠银行贷款30多万元。其中,包括在农行近20万元,信用合作社10多万元。我村长期受上级政府扶持,村里企业早已凋敝,并未扩大投入生产,巨额贷款从何而来?又用到了哪些地方?相关情况,从未对广大村民公开。而杨本人一直对外声称我村不欠贷,且在之前乡纪委的调查中,杨极力掩盖我村欠贷、尤其是在县农行欠款的事实。在2017年,有关村民更是获得了县农行向我村开局的贷款催款通知,铁证如山!杨必须向组织、村民说明,多年来借贷的用途、开支以及试图掩盖的动机!!!以上事项,仅仅是举其大者,是村民“耳熟能详”的突出问题,20多年来,长期被杨掩盖之下的其它财务问题,不知道还有多少!!!至今唯一的清帐,是在1996年,由于村委会委员实名、村委会盖章的举报,县里组织对我村的财务清理。但由于该次清帐,最后采取的是关门清帐、闭门凑帐的方式,难以服众,导致有村委员拒绝签字,保留意见,此事有案可查。(二)肆意侵占集体财产,涉及金额近100万元。1、窃占集体土地。2000年,杨借修建新市场之机,非法从中占用土地用于私宅建设,严重违法乱纪。该栋房屋,占地0.23亩,3层建筑面积约450平米。目前房屋的一部分,已用于百货商店、旅馆等商业经营。市场修建,属于集体行为,集体出钱,集体出力,杨作为村领导,作为党员干部,没有任何理由为自己谋取私利。2、窃取集体房产。杨私自将位于新市场内的原村委会办公室(50 平米左右),以1.8万的低价卖给其妻的侄女蔡家月。蔡将其作为门面使用,后来杨又从蔡手中回购,自己经营。集体规划的村委会办公室,被偷梁换柱,成了杨的家产。同时,杨又作主,由集体向其妻侄蔡家富私人租用房屋,作为村委会办公室。一进一出,集体利益大大受损,杨及其家人大获其利。3、窃用集体资料。杨在上述房屋建设过程中,私自挪用建设新市场的钢筋、水泥等建材。2013年前后,杨占用其中三间房屋,用作自身经营所需的食用菌冷冻库,至今未向集体缴纳租金。(三)违法买卖土地,涉及金额数十万元。国家明令禁止集体土地买卖。作为支部书记的杨,带头买卖,而且相当部分是耕地,不仅涉及责任田,也涉及集体土地,对本村风气造成不良影响。#p#分页标题#e#1、杨本人责任⽥倒卖情况。1)卖给本乡八皮坡村民杜茂松0.6亩,价格不详;2)卖给江西坪村民周兴家、周富家两兄弟1亩,价格6万元。3)卖给朝南坪村罗青龙0.4亩,价格8.98万元;4)卖给菜园坝村民李世仁0.8亩,价格8万元。2、杨买进土地情况。1)购买本村阳章成耕地1.5亩,价格3万元,用作其沙场建设。2)购买本村张伯学爱人土地。张伯学爱人已经过世,张拟将其名下土地(约1.4亩)卖给朝南坪村民罗青龙,并已收订金。杨利用张年老、头部曾受电击、子女不在家,以张的爱人是农转非户口、死后名下土地村里要收回为由,恐吓、阻止张卖给罗。但在张退钱给罗后,杨却哄骗张将该桩土地卖给他本人(价格4万多元)。杨此事的做法,利用手中的政策、权力欺骗村民,十分恶劣。3、集体土地买卖。杨私自将原村加工厂的集体土地0.3亩卖给周家垭村民李良汉,价格6万元,用作沙场。(四)谋图私利,伪造民意,建打沙场,破坏环境。杨与本乡村民黄涛在朝南坪村合办了一家打沙场,因为该村村民强烈反对,2016年将沙场搬到本村小学对面山上。其中问题:1、搬迁、选址未经集体讨论。杨的沙场,既然遭到朝南坪村民反对,搬到细沙坪村自然也应经过集体讨论,细沙坪的村民也有发言权。但是沙场搬迁一事,并未经村民会议等形式讨论。2、⼿续不合法,且涉及伪造材料。第一,该沙场目前与我村聂家园组签订租赁合同,属于无效合同。因其所在山林的主体部分,在土改时期,作为四补定分到聂家园组,后经村里调整,作为公山划到村小学。杨为了沙场尽快落地,利用小学近年来未有效使用该山,改与聂家园组签订租赁协议,据此获得了国土、林业局相关审批手续。但该处山林主要部分,为村里所有,聂家园组无权签订协议。第二,作为签订协议的决策依据——村委会纪要——系伪造,且仅有聂家园3户10余人的签字(一人笔迹),并无民意可言。第三、沙场未办理安全生产许可证,属于违法生产。第四、安全距离不达标。沙场距村小学的距离,不符合国家政策要求(不低于300米),距农户的距离,不符合国家政策要求(不低于150米)。2、严重破坏环境。一是生态环境。近两年的暴力开采,给山体、山林造成了严重损伤,严重违背了中央“绿水青山就是金山银山”的发展精神,是将全体村民的绿水青山,变成了他私人发财的金山银山。二是教育环境。沙场噪音影响教学,爆破危及学童。三是生产生活环境。附近村民的作息受到沙场严重影响,田地覆盖大量砂灰,影响农业生产。3、严重影响泄洪。沙场下方,即为我村新建的防洪渠道,是国家专门投资建设,以解决我村常有洪涝,排洪能力不够而最新建设的水利工程。杨的沙场投产以来,非法使用该渠道,造成了严重的砂石泥土淤塞。2016年夏,我村再次遭遇洪涝,灾情严重,而该渠道因堵塞严重,基本上没发挥泄洪功能。对此,群众怨声载道,意见突出!4、突出的安全隐患。沙场未持有安全生产证,进行爆破作业。下方即是村级公路,是我村主要交通道路,沙场的爆破,飞沙走石,危及过路车辆行人。对上述问题,杨及其合伙人均为予以合法答复、有效解决,沙场仍在运行,继续产生负面影响。群众强烈要求关停、搬迁。三、举报诉求从上述事实,我们全面、充分、清楚的看到,杨龙协担任我村干部24年,把持财务,但一贯的暗箱操作,黑幕重重;一贯的利用职务便利,以公谋私,损公肥私。一贯的欺上瞒下,漠视群众利益,满脑子个人富贵。老百姓的评价,他不是带领人民奔小康,而是扔下人民自己奔小康。不光不发展和维护群众利益,而且侵害损害群众利益,盘点他的家产,就一目了然,他——有房:不仅在细沙坪有几层楼的大房子,在县城也买了房子,现在还在修更新、更大的房子。有车:家里有中巴车,长期跑长途客运;有门面:商店、宾馆;还有厂:私人打沙场。这显然远远超出我村作为一个贫困村的一般水平!这也显然不是一名普通农村干部靠工资所能维持的家业!依靠手里的公权力,杨龙协果然是发家的“能手”,果然跑在了“致富”的前面!这不能不是对多数村民脸朝黄土背朝天、辛勤踏实劳作的最大讽刺!!!他表面上是支部书记,但实际上毫无党员干部的先进思想和奉献精神。他窃取、窃占、窃用集体资产的种种行径,更证明他是一个蛀虫,是一名长期的堕落分子、腐败分子。党的领导是我们农民脱贫致富的根本保障和希望所在,杨龙协违法乱纪、以权谋私的种种作为,没有贯彻而是破坏了这一基层领导,严重破坏了村民的获得感、幸福感、安全感,严重挫伤了农民的积极性、主动性和创造性,从根本上损害了党的农村政策,严重破坏了党和人民的血肉联系。对这样一个脑中没有信仰、眼中没有法律,心中没有人民,没有担当、不讲规矩的所谓“干部”,我们给予最强烈的鄙视和深深的唾弃!!!我国农村工作一直在党的领导下进行,任何人都要遵守法律、敬畏法律。今年的一号文件,明确要求建设法治乡村!尤其是让我们振奋的是,国家正开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,明令要求切实加强扶贫资金管理,对挪用和贪污扶贫款项的行为严惩不贷,相关问题一经举报,要追查到底。党和国家的英明决策,给了我们支持和信心,我们强烈要求:(一)上级部门将杨龙协作为个腐败村官的典型,果断⽴案,组织专门⼈员,进驻我村,全⾯取证调查。(⼆)对杨龙协任职期间的村级财务,重点是村级企业、扶贫资⾦、项目补贴以及银⾏贷款进⾏彻查。包括对1996年集体清帐的结果进⾏复查,采取更公正、更有代表性的查账⽅式,尤其是要把知情的村干部、⽼党员和群众组织起来。彻查私设“小金库”、有没有虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题,尤其是有没有损公肥私,挪用公家的补贴、贷款,用于个人做生意!用于吃喝请送!用于养护自己的利益网!孝敬自己的后台和保护伞!!给党和政府一个交代,给广大村民一个交代,给历史一个交代。村民有限的调查能力,就已显示了杨严重的贪腐嫌疑,深入调查,问题一定更加触目惊心。(三)对杨龙协窃占集体⼟地、窃⽤集体材料、窃取集体房产的⾏为,按照党纪国法,进⾏严肃调查处理,补偿集体损失。(四)调查杨龙协买卖⼟地的问题。(五)调查杨龙协投资办沙场的⼿续合法问题。合理确定赔偿标准和环境保护费⽤。并从保护环境,防洪防灾、保障乡村教育、保护学童安全的⾓度出发,关停或搬迁。(六)调查杨龙协⽆德⽆⾏⽽长期担任⽀部书记、群众⻓期举报⽆果的背后根源,也就是保护伞问题。#p#分页标题#e#一方面,尽管村民对杨普遍意见很大,但多次选举,乡政府均有人放出话来:“杨的书记不能掉!”,“这是组织部要求的!”。这严重违背了党和国家关于基层干部的组织原则。尤其难以服众的是,我村支书选举违背不记名原则,采取乡干部召集村干部小范围开会“同意杨龙协的举手”这样的霸道方式,根本不理会反对意见。是谁在为杨保驾护航?另一方面,长期以来,群众对杨的每一次举报,最后都是打回乡里,要乡里组织调查,而乡里的调查总是走走形式,避重就轻,敷衍一番,最后总是得出有利于杨的结论——1996年,我村包括村委会委员在内的村民,向县纪委、人大等机构反映杨龙协财务问题,最后杨被包庇过关。此事的人证还在,档案也在,是非曲直,一查便查。2015年,村民向县纪委、驻县中央巡视组反映杨贪腐问题,举报返回给乡政府,结果是不了了之。2016年,村民再次向县纪委、国土局、公安局、安全监督局反映杨贪腐、违规生产等问题,调查再次返回乡政府,再次不了了之。乡纪委更是逃避主体责任,向国土、安全等部门推诿,严重违背党中央反腐工作关于一级党委、纪委“守土有责”,担当主体责任的要求。2017年,村民向市纪委反映,并将市政府的受理单带回乡政府。第二天,乡政府便召集相关举报人开会,通知处理结果,称杨无问题,以此作为对市纪委的应付。而村民要求的查账、处理杨侵占集体财物等主要问题,实际上均未得到严肃、认真、有力的说明解释。乡政府一不深入群众,二不深入历史材料,一夜之间得出所谓的处理结果,不能说服群众。对此,群众只能有以下猜想:第,杨问题多,时间⻓,乡干部怕查出⼤问题,有畏难情绪。第⼆,上⾯有⼈打招呼,乡干部怕得罪杨的后台。第三,乡⾥的干部也收了杨的好处,成了他的朋友。我们希望不是任何一种。因为不管是哪一种,都背离了为人民服务的宗旨,背离了实事求是的工作方法!杨本人更扬言,细沙坪的老百姓“你们就是拿我没办法,尽情的告!”,显然他有靠山,而且靠山很硬,才如此嚣张,有恃无恐。那么,我们就是要“尽情的告”。从镇里到县里,又到市里,现在又到省里,我们不相信真的“拿他没办法”。因为,还有党,还有法律。我们相信党!相信法律!相信朗朗乾坤,邪不压正!党必然会为人民主持正义!法律必然会为人民主持正义!我们期盼省纪委同志们的回音!更希望得到你们对举报工作更专业、更高水平的指导!湖南省张家界市桑植县八大公山镇细沙坪村民 (责任编辑:admin)